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2008年廣東全省通過再生資源回收利用至少節省了能源3900萬噸標煤,相當于全省能耗的18%;減少二氧化硫排放量81萬噸,相當于全省二氧化硫排放總量的67%;減少化學需氧量排放量43萬噸,相當于全省化學需氧量排放總量的42%。2008年再生資源回收利用的環境效益達到137億元。“由于近年來我國再生資源產業規模不斷擴大,其對節能減排工作的貢獻只會增加,不會減少。”馬光瑜對記者表示。
再生資源非法拆解利用造成環境污染
據了解,再生資源產業體系主要由再生冷拔無縫鋼管資源回收(包括分揀、集運)、再生資源加工利用(包括拆解、加工和再制造)、再生產品流通等三方面。馬光瑜委員發現,目前存在的問題是我國再生資源產業缺乏法律規范。“再生資源產業涉及群眾生活和生產活動的各個方面,一旦管理不當,會造成嚴重的社會治安和環境污染問題。”馬光瑜說。
此外,由于缺乏準入門檻,行業自律和冷拔無縫鋼管市場規范的作用又很弱,再生資源經營者在追逐利益時損害公共安全的行為不斷發生。“例如將電子廢物交售給無處理資質的拆解加工業者、參與非法購贓銷贓活動、廢品收購站引發火災、違法銷售報廢機動車,等等。”馬光瑜說,因再生資源非法拆解利用所造成的區域性環境污染觸目驚心。
防止再生資源管理成為“綠色貿易壁壘”
馬光瑜認為,從世界角度看,再生資源管理將日益成為國際貿易的基本原則,在發展不平衡的國家間,則會成為綠色貿易壁壘。應這一發展趨勢,發達國家紛紛開發有利于再生資源管理的技術,如果我國不盡快采取措施,技術制高點將被發達國家占領,不利于我國未來參與國際競爭。據了解,不少發達國家已經在推行生產者責任延伸制度,促使這些國家的相關企業不斷實施生態設計或開發新技術,以降低回收、拆解、再利用的成本。
馬光瑜舉了日本為例子:日本通過立法,使再生資源管理成為日本全社會的法定責任,各項專項法規涵蓋了生產、生活的方方面面,包括廢棄物處理、資源有效利用、容器包裝物分類收集和回收利用、家電回收等方面,這些法規不僅明確界定了公民和生產者的責任,而且也規定了政府的責任,使得再生資源管理成為全社會的約束性行為。他建議,可借鑒先進國家再生資源管理的做法,形成全社會遵循的生產、生活規范,促進我國再生資源冷拔無縫鋼管產業健康發展。
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